为进一步推进我市创建全国文明城市工作进度，按照市创城工作指挥部的统一工作安排，近期，市创城办从国家统计局赤峰调查队、部分旗县抽调工作人员，组成13个测评组，对市三区创城工作进行综合模拟测评。具体情况如下：

一、测评基本情况

为确保模拟测评数据的准确科学，市创城办根据《全国文明城市测评体系》（2021年版）实地考察的有关要求，分33类点位制定了《实地测评记录卡》，记录卡分别设置了得分项和扣分项，满分为984分。并完全模仿中央文明办考核测评的方式，由市创城办按照一定比例，从市三区申报的《2021年全国文明城市实地考察场所信息表》中随机抽取社区小区、集贸市场、广场公园、景区景点、乡镇、行政村等222个实地考察点位进行测评。本次模拟测评我市最终得分为751.67分（不包含机场、火车站等交通场站），折合成百分制为76.39分，其中，红山区、元宝山区、松山区得分分别为780.4分、780分、695.6分，折合成百分制为79.3分（红山区）、79.26分（元宝山区）、70.07分（松山区）。

二、存在的问题

（一）红山区

1、新时代文明实践中心、所、站：缺少规范的工作制度和组织构架，缺少卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏，文明实践活动场所设备条件不符合测评标准，有的没有挂牌。

2、主次干道：电动自行车没有上牌，存在违章停车现象，没有运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。

3、商业大街：电动自行车没有上牌，交通护栏有损坏，存在机动车不礼让行人现象，没有运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。

4、背街小巷：电动自行车没有上牌，墙体有涂污，存在违章停车、占道经营、乱贴广告、建筑物外立面破损等现象。

5、公共广场：存在非机动车乱停乱放现象。

6、建筑围挡：公益广告展示面积不足50%。

7、学校：校园门前交通秩序混乱，周边环境卫生较差。

8、居民小区：存在占道经营、飞线充电、乱停乱放、占用消防通道、楼道乱堆乱放、垃圾清运不及时、路面破损、没有健身场地、缺少消防设施等现象。

9、商场：没有对视力残疾和听力残疾人提供信息无障碍服务，垃圾未分类。

10、超市：垃圾未分类、清运不及时，没有对视力残疾和听力残疾人提供信息无障碍服务。

11、集贸市场：存在占用堵塞消防通道、垃圾清运不及时、占道经营、违章停车、地面破损等现象。

12、政务大厅：无志愿者提供志愿服务。

13、主要交通路口：机动车与行人混行，非机动车闯红灯、逆行。

14、宾馆饭店：缺少轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍卫生间不达标，没有无障碍停车位，无“节俭养德”“光盘行动”“使用公筷”“反对浪费”等温馨提示。

15、景区景点：无母婴室。

16、银行网点：服务态度差，存在脸难看现象。

17、营业厅：无行业规范、公益广告和明显禁烟标识。

18、医院：无行业规范，卫生间有异味，没有对视力残疾和听力残疾人提供信息无障碍服务，挂号、缴费等窗口排队秩序混乱，有躺卧座椅现象，无母婴室，垃圾未分类，医院周边存在乱停乱放现象。

19、公园：卫生间有异味，园内有烟头、瓶盖等垃圾。

（二）元宝山区

1、新时代文明实践中心、所、站：公益广告数量少，缺少卫生健康类宣传栏，文明实践活动场所设备条件不符合测评标准。

2、主次干道：电动自行车未上牌，公益广告有破损，存在垃圾未及时清运、路面破损、公共卫生间保洁不及时、机动车违章停车现象。

3、商业大街：电动自行车未上牌，公益广告有破损，存在随地乱扔垃圾、不文明养宠、乱停车、无障碍卫生间被挤占挪用等现象。

4、背街小巷：存在乱堆乱放、遮挡公益广告、车辆乱停乱放、小广告乱张贴、垃圾未分类、垃圾箱无盖破损且周围脏污现象及道路坑洼积水、空中缆线凌乱、建筑外立面及玻璃破损现象。

5、广场：部分公共设施破损，存在不文明养宠、乱扔垃圾、乱涂乱画、垃圾未分类现象。

6、建筑围挡：公益广告展示面积不足50%。

7、小区：存在飞线充电、车辆乱停乱放、小广告乱张贴现象。

8、商场：没有对视力残疾和听力残疾人提供信息无障碍服务

9、超市：垃圾清运不及时，无无障碍车位，车辆乱停乱放，没有对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。

10、集贸市场：缺少行业规范和诚信经营相关内容的公益广告，存在卫生死角、店外经营现象，无障碍卫生间无相应设施。

11、主要交通路口：存在行人、非机动车闯红灯现象。

12、宾馆饭店：没有无障碍停车位。

13、公园：垃圾未及时清理。

14、交通场站：从业人员服务态度差；无行业规范、无障碍停车位、志愿服务站点；没有对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务；存在不文明坐座椅现象；母婴室设施不全，卫生差；文明旅游宣传资料摆放位置不显著。

15、乡镇及乡镇新时代文明实践所：缺少工作制度和组织架构，功能不全。

16、行政村及村新时代文明实践站：功能不全。

17、公共文化设施：道德模范事迹展板内展示的不是道德模范，没有无障碍设施，公共卫生间有异味，没有无障碍卫生间。

18、医院：空中缆线凌乱，没有行业规范，公共卫生间保洁不及时，排队秩序混乱，没有对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。

（三）松山区

1、新时代文明实践中心、所、站：无新时代文明实践中心；新时代文明实践所理论宣讲、市民教育、文化活动等无独立场地；新时代文明实践站未在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传，未注明开放时间。

2、主次干道：未达到200米至少一处公益广告的要求，电动自行车无牌照，存在行人乱穿马路、闯红灯，车辆乱停乱放，路面坑洼不平，道路交通设施配置不完善，乱涂乱画等现象。

3、商业大街：无公益广告，电动自行车无牌照，存在空中缆线凌乱、飞线充电、墙体外立面破损、违章停车现象。

4、背街小巷：电动自行车无牌照，存在乱停乱放、飞线充电、道路破损现象。

5、公共广场：显著位置无公益广告景观小品。

6、建筑围挡：无公益广告。

7、学校：未在显著位置展示学生守则。

8、居民小区：电动自行车没有上牌，存在空中缆线凌乱、车辆乱停乱放、私搭乱建、乱堆乱放、墙体破损、占道经营、乱贴小广告、不文明养宠、垃圾未分类等现象。

9、商场：无母婴室、无障碍停车位，没有对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务，存在私搭乱建、占道经营现象。

10、大型超市：未在显著位置展示行业规范，没有无障碍停车位，垃圾未分类，公共区域内有吸烟现象，墙面、地砖破损，门前停车混乱。

11、集贸市场：未在显著位置展示行业规范，无诚信建设公益广告，垃圾未分类，无障碍卫生间被挤占挪用，存在违章停车现象。

12、政务大厅：未在显著位置展示行业规范和公益广告景观小品，大厅从业人员服务态度不好，公共卫生间有异味，无无障碍卫生间和母婴室，无志愿者服务站点、志愿者和志愿者服务内容，没有对视力残疾人和听力残疾人提供信息保障服务，停车场没有无障碍停车位。

13、主要交通路口：非机动车、行人闯红灯，非机动车逆行，机动车与行人混行。

14、宾馆饭店：未在显著位置展示行业规范。

15、景区景点：无母婴室。

16、乡镇及乡镇新时代文明实践所：未在显著位置展示核心价值观，组织架构未上墙。

17、行政村及村新时代文明实践站：未挂牌。

18、公共文化设施：无道德模范事迹专题展演，无公益广告，未在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏，没有为视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务，无障碍卫生间马桶盖破损。

19、交通场站：无行业规范。

20、银行网点：无行业规范，无明显禁烟标识。

21、营业厅：无明显禁烟标识，室内环境卫生较差。

22、实体书店：无行业规范。

23、出租车：未主动出具发票。

24、医院：未在显著位置展示行业规范，公共卫生间有异味，母婴室床单有大面积污渍，门前有违章停车现象。

25、公园：存在公益广告数量不足，垃圾清运不及时，墙体、路面破损等现象，没有运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

三、下一步工作建议

一要再鼓干劲。全国文明城市创建是一场持久战，需久久为功。当前，一些地区、部门存在畏难、厌战情绪，重视程度不够，甚至有的地区、部门存在突击迎检、扰民迎检、强制关门等现象，群众十分反感。今年的国测即将来临，全市上下要鼓足干劲，克服麻痹思想、突击思想，坚持抓好常态化创建不松懈，确保在今年国测中取得高分，为明、后两年的创建工作打下坚实基础。

二要补足短板。要坚持问题导向，重点抓好老旧小区、背街小巷、集贸市场、城中村、城乡接合部等重点点位的建设和管理，下大力气做好周边环境整治工作；维护好公共设施的整洁与功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍通道、消防设施要功能完备、设置规范、管理到位；要加大新时代文明实践中心、所、站建设力度，没有独立办公场所的要尽快协调解决，确保功能完善、对标达标，向居民正常开放；政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、医院、交通场站等要设立专业志愿者对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务，志愿者要说得清服务内容；要持续加强交通秩序整治力度，突出抓好城市主次干道、背街小巷车辆乱停乱放，非机动车违章驾驶、行人乱穿马路等不文明行为的整治；要加大机动车、非机动车停车泊位的施划力度，切实解决乱停乱放的问题；要进一步加大对城市公交、出租车管理力度，尤其是要加大出租车驾驶员培训、教育力度，杜绝不文明驾驶行为。

三要形成合力。创城是一项系统工程，光靠个别地区、部门单兵作战是难以实现成功晋级的。市三区是创城工作的主战场，承担着全部实地考察和问卷调查测评任务，工作艰巨而繁重。从测评成绩来看，各地区创城工作水平还存在一定差异。必须树立“一盘棋”思想，理顺市区、上下、条块关系，履行属地管理责任，密切配合，形成合力。对一些交叉分管的工作，既要明确职责，又要积极配合，共同推动我市文明城市创建工作再上新台阶。