西拉沐沦街道坐落于内蒙古赤峰市克什克腾旗，辖区东西环山，总面积约15平方公里，下设柳兰、碧柳、玉竹、黄岗、青山、哈达6个社区，辖区人口5万人。西拉沐沦街道党工委始终坚持不懈发挥基层战斗堡垒作用，始终致力于把党的正确主张变为群众的自觉行动，充分发挥“为民服务最后一公里”的重要枢纽作用，不断建强组织体系建设，规划新时代社区治理图谱，切实提升社区治理能力，引领社区高质量建设和发展。

　　一、党建引领环保，绿色助推玉竹发展

　　习近平总书记曾在全国生态环境保护大会上强调，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。西拉沐沦街道在“两山论”理论的指导下，坚持生态文明理念，着重发力，引领玉竹社区打造成为“绿色环保”型社区。

　　制定环保公约，健全管理办法

　　玉竹社区辖区总面积2.7平方公里，现有9个居民组，45个楼栋，总户数为2491户，总人口为7118人。为全面增强居民环保意识，营造良好居住环境，玉竹社区多措并举，建设“环保家园”。玉竹社区以制定公约形式推动和规范民众环保行为。制定《玉竹社区创建绿色环保型社区公约》，推行公约宣传手册入户进门，确保居民环保意向有约可寻，环保行动有范可依。

　　紧握服务契机，落实服务行动

　　玉竹社区以“双报到”机制为契机，推动环保型特色社区活动开展。充分利用新时代文明实践站，联合党建联合体成员单位，组织各单位党组织和在职党员进行“双报到”，开展系列创建绿色环保型特色社区活动。分别对东山根范围区域、辖区的不同住宅小区，进行多次垃圾清除、广告清理、楼道打扫等活动，并充分调动工作人员、党建联合体成员单位、志愿者、居民参与其中。截至2020年末，共清理辖区小广告1500余处，捡拾清理小区白色垃圾和建筑垃圾8方，使大家在行动中根植环保理念，在理念指导下推动环保行为，切实的做到维护好最普惠的民生福祉，为居民提供最公平的公共产品。

　　二、党建引领人文，和谐促进碧柳发展

　　碧柳社区辖区总面积2.6平方公里，管辖总人数为9325人。社区党总支坚持“服务暖人心，和谐促发展”的工作基调，着力打造“机构健全、管理有序、服务完善、功能齐全、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的“人文型”特色社区。

　　加强教育引导，扫除思想积弊

　　碧柳社区始终坚持正确理论指导服务原则，致力终身学习理念贯穿工作始终。充分发挥在线教育优势，组织全体工作人员利用智慧平台和学习强国平台合理高效的不断深化理论学习教育，坚持以“区域联合党委党员干部经常受教育、使居民群众长期得实惠”为主线，采用“支部建在网上，党员连在线上”的形式，推行网格长领学、专兼职网格员带学、网格志愿者推动学的新模式，把党的政策和声音传递给党员群众。全年，碧柳社区支部党员开展集中学习23次，党小组学习156次，深入开展谈心谈话24次，撰写学习笔记和心得体会256篇，始终持续深化学习教育，不断推动提升党员素质。

　　完善基础措施，聚焦“网格”服务

　　碧柳社区坚持完善基础设施建设，致力为满足群众多样化需求服务。2020年，在西拉沐沦街道党工委的协调部署下，碧柳社区在紫濛小区内建立居家养老服务驿站，设置助老餐厅、日间照料室、棋牌室等活动室，为群众增添了休闲娱乐的舒适场所，搭建了心灵沟通的便捷平台，增强了居民邻里间的凝聚力和向心力，使社区服务管理水平得到了切实提高。

　　碧柳社区推动“多网合一”建设，致力提高精细化管理水平。自新冠肺炎疫情防控初始时期以来，碧柳社区始终坚持以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，以信息化为支撑，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，对辖区实行网格化管理。在23个居民小区内共设置了13个网格，形成了社区工作人员为网格长、专兼职网格员，一楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心,支部建在网格上，党小组建在小区内的条块结合的社区网格化管理模式。综治、城管、社保、应急、 救助等各类治理功能聚集到网格，最大限度整合运用网格服务团队、志愿者队伍、社会组织等各类治理力量，推动网格全面承接格内各类社会管理事务，实现“多网合一”，促进服务和管理双推进。

　　三、党建引领现代化，“三位一体”呈现黄岗特色

　　黄岗社区辖区总面积1.1平方公里，现有7个居民组，总户数为2236户，已登记入住总人口为5094人，社区办公楼建设面积1200平方米。黄岗社区致力于将社区打造成集智慧、文化、康养为一体的现代化新型社区，按照“一核五元”社区发展治理模式，划分党建核心引领区、社区综合治理智慧平台区、便民服务区、康复医养结合区、居民自治协商共建区、文体娱乐活动区六大区，为居民提供全面服务。

　　结合多方联动，创新数字融合

　　智慧社区是以网络化、数字化及信息化为基础，解决社区居民民生问题的“最后一公里”，即通过网络终端设备与呼叫中心、数据中心相互联接，搭建立体、即时的智慧化平台，实现社区、网格长、网格员、居民四级联动，为居民提供一个安全、舒适、便捷、节能、高效的全方位、多元化、智慧化社区服务体系。同时，创新的社区服务手段将居民的行为数据转化为海量数据，便于社区进行居民医疗、生活等方面服务的决策分析。

　　完善服务保障，优化服务品质

　　社区完成打造近200平方米的卫生服务站，包括康养理疗区和日间照料区，使居民足不出社区，便可享受优质医疗服务。康养理疗区，联合社区卫生服务中心和旗残联、民政等有关单位，引入外部优秀医疗资源，开展健康理疗、疾病治疗等服务,为居民及时就诊提供便捷条件。

　　日间照料区，面向居民全面开放，并配备了理疗保健、公共休息设备设施。设置床位10张、按摩椅2把、颈椎按摩仪5个、按摩垫4个，为老年人和压力人群放松心情、缓解疲劳提供舒适条件。除此之外，黄冈社区联合社区卫生服务中心为辖区每位居民建立健康档案，对高龄老人、患有重大疾病、慢性病的重点人群定期上门开展义诊服务，提供健康检查、解答健康咨询、提出改善建议，切实提高公共卫生服务质量。

　　整合文化资源，革新生活风貌

　　黄岗社区以做强文化工作为切入点，将健身、休闲、学习、娱乐等有机联系，形成统一、覆盖全社区的现代化、多功能社区文化服务中心。

　　黄岗社区在社区大厅设置主题文化墙，二楼走廊设置触摸式LED显示屏4块，阅览室配置各类图书1300余册，健身室配置台球案、乒乓球案，棋牌室配置多套棋牌桌椅，排练室配置音响、电子琴、锣、鼓、镲等乐器，全面搭建休闲娱乐平台，切实夯实文化阵地。

　　黄岗社区积极挖掘文艺骨干，组建社区文化艺术团，分设民乐、戏曲、声乐、合唱、舞蹈、曲艺及后勤保障队，发展队员50余人。艺术团组织构架规范，管理制度明确，排练时间充分，节目种类丰富。艺术团充分发挥“政策宣传员”的作用，编排储备群众喜闻乐见节目时，均积极将政策、法规融入其中，既充分起到政策宣传的良好作用，又充分展现了积极向上健康的居民生活风貌。

　　黄岗社区根植于现代化建设，在服务与文化结合发展中，全方位的满足群众日益增长的精神文化生活需求。

　　四、党建引领服务，敬老服务贯穿柳兰发展

　　西拉沐沦街道柳兰社区辖区总面积1.3平方公里，现已建成9个居民组，1个居民组正在建设中。辖区楼宇73栋，平房区3处，总人数8562人。

　　为进一步推进基层党建创新发展，深入落实城市社区服务型党组织建设，柳兰社区坚持以服务居民为基层工作的出发点和落脚点，全力打造“敬老爱幼、共创文明”的文明型社区党建品牌，实现党建品牌与社区治理互促互进，切实做到服务群众、凝聚群众、引领群众。

　　创新“四定”服务，维护网格秩序

　　柳兰社区全面推行网格化管理工作，创新打造“四定”服务，即定格、定人、定时、定责。按照“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的模式开展工作，固定每周二为社区工作例会召开日，社区网格长和专职网格员固定参加，研讨辖区各类事件，传达社情民意，开展便民服务，扶贫助困。截至2020年末，柳兰社区已配备网格长10名、专职网格员10名，兼职网格员276名，网格员明确分工，合力协作，使社区网格化管理工作切实做到了民意表达畅通、民情连通全面、民心凝聚汇集。

　　坚持支部引领，夯实服务基础

　　柳兰社区作为新老结合型社区，依托社区党群服务中心，将服务延伸覆盖群众衣食住行各个方面，为党员居民提供管理、文化、法律、家政、劳动保障、再就业、环境卫生、计生、低保等全方位服务。日常工作中坚持“敬老爱幼、共创文明”的服务理念，为辖区居民提供人性化、个性化、多样化的服务。

　　“15分钟便民服务圈”服务人性化。柳兰社区以网格为单位建立了9个居民微信服务群，辖区共2600余户居民扫码进群，随时提供惠民政策解答、业务办理服务，社工在15分钟之内答复、反馈解决方案，使居民足不出户享受便捷服务。

　　走访孤老残弱服务精细化。对于没有微信的老年人，社区工作人员采取走访探望方式，上门发放标有社区电话号码的便民服务卡，确保实现“一个电话，服务到家”，并开展上门登记信息、调解纠纷矛盾、代买代办等志愿服务，最大限度的为辖区老年人群体提供方便。

　　分类帮扶服务多样化。柳兰社区今年新申报低保家庭3户、廉租公租房4户、申报租房补贴36户、发放残疾人两项补贴40户，在春节和疫情期间为建国前老党员、困难党员和打工家庭提供慰问金、米、面、油等物资；为关注未成年人健康成长，分别开展心理健康知识讲座和消防安全演练等活动，按照居民不同的需求类别因户施策，切实提高服务质量，在辖区内弘扬了浓厚的敬老爱幼的文明风尚。

　　汇集多方力量，化解难点问题

　　为积极响应自治区文明城市创建工作，柳兰社区充分发挥党建联合体作用，联合党建联合体单位全年开展“传播绿色文明 共创美好家园”居民小区环境卫生整治活动、在职党员入网服务，协助解决热点难点问题、老旧小区改造更换楼梯铁质管道等15项工作。

　　专门设立综治工作站、信访调解室，建立日常工作制度，及时排查潜在危险现象，预防化解各类矛盾及安全事故，引导居民树立邻里团结、文明和谐理念。

　　柳兰社区全年协调化解噪音干扰、环境卫生、乱堆杂物、污水排放、物业服务等各类矛盾纠纷31起，工作赢得党员居民一致好评，为凝聚合力共同创建文明和谐型社区奠定了良好的基础。

　　五、党建引领民族团结，融合推进哈达发展

　　哈达社区位于经棚镇区北部，辖区总面积2.2平方公里，活动场所1524平方米。现有5个住宅小区、11个居民组、辖区人口8907人，其中少数民族人口1948人。哈达社区党总支以建设蒙汉融合“和谐社区”为目标，以“1341”工作方法为抓手，以丰富灵活的主题活动为载体，坚持发挥党组织在社区发展建设中的核心和引领作用，努力促进各族居民和睦相处、和衷共济、和谐发展，努力团结各族人民手足相亲、守望相助。

　　巩固党的领导，增进政治认同

　　哈达社区坚持把民族团结工作摆上重要位置,专门成立党总支书记任组长的民族团结工作领导小组，制定完善民族工作例会、学习、宣传、定期走访慰问等制度，并把民族团结工作纳入和谐社区建设的主要范畴，坚持做到凡民族团结工作党总支书记亲自安排，凡民族团结活动“两委”班子成员全部参加，凡举办各类小区文艺演出必排演民族团结节目。

　　着力打造蒙汉兼通社区工作者队伍、民族特色文艺队伍、志愿服务队伍“三类队伍”，围绕环境整治、平安守护、文体娱乐、医疗保健、先进评选“五项活动”，建立“一套台账”，不断提高工作人员和居民群众对民族团结进步工作的认识。

　　深化交往交流，增进情感认同

　　哈达社区在实践中积累经验，坚持做到把民族团结工作融合在社区各项事业的全面发展中，不断拓展工作新领域。

　　积极搭建多元便民服务平台。哈达社区党总支将民族文化融入社区党群服务中心建设中，以蒙古族风格内饰为主，设置便民服务大厅、理论大讲堂、老年人日间照料室 、乒乓球室、台球室、棋牌室、排练室、图书阅览室等功能性厅室，并围绕蒙古族发展历史、文化特色，以蒙元文化风格为主题，栽植花木，设置橱窗，雕塑，绘制蒙元文化墙，为居民群众营造了温馨的蒙元文化氛围，充分展现了蒙元文化的深厚底蕴。

　　全面完善窗口服务制度。社区一站式便民服务大厅是社区服务居民的直接阵地。哈达社区大厅设有社会保障、计划生育、综合治理、信息咨询、民政、党建等6个服务窗口，要求窗口工作人员严格遵守职业规范，提高办事效率，对群众急需办理的服务事项，开辟“绿色双语通道”，急事急办、特事特办、难事巧办。通过“一次性告知”、“一次性办理”的服务模式来服务居民，让居民变多次办为一次办。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”状况发生。

　　弘扬爱国主义，增进国家认同

　　哈达社区以党的组织建设为核心，积极组建社区工作者队伍。截至目前，共建设蒙汉兼通工作者队伍、民族特色社区文艺队伍、服务居民志愿者队伍三支，成立暖心关爱、医疗保健、绿色家园、平安守护、法在身边志愿者服务队五支。各类服务队伍团结协作，共同发力，将哈达社区打造成为了多功能服务型、网格化管理型、文明健康型、智慧便捷型的“四型”社区，实现了蒙汉融合的民族和谐型新型社区的建设目标。

　　每逢重大节日节点，社区皆举办以增进民族团结，增进邻里感情为主题的特色活动，为各族群众创造了共居、共学、共事、共乐的社会条件，实现了少数民族人民群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助的和谐局面。

　　西拉沐沦街道哈达社区已初步实现打造蒙汉融合的民族和谐型特色社区的建设目标，形成了各族共荣、民族团结的良好舆论氛围。

　　六、党建引领安全，保障青山和谐发展

　　西拉沐沦街道青山社区位于经棚镇城区中心地段，居民可活动面积860平方米，服务人口共有11855人。青山社区坚持打造“平安型”特色和谐社区，在“建设平安社区”理念指导下，不断完善服务体系、创新服务理念、提升服务水平。

　　建全安全防护，保障生活安全

　　新年伊始，面对新冠肺炎疫情，青山社区党总支迅速响应旗疫情防控指挥部的决策部署，工作人员取消休假，返岗防疫，及时成立疫情防控领导小组，定岗定责，部署轮值，排查登记、宣传动员，以实际行动为辖区居民构筑起安全有力的防护网。

　　为有效推进平安型特色社区创建工作，青山社区累计利用党建惠民资金42万元，于今年实现了小区监控全覆盖。并为7所老旧小区进行了改造和环境治理，全面完善基础设施建设，维护居民居住安全。

　　综合开展活动，引领理念安全

　　青山社区充分利用线上推送，线下宣传相结合模式，为居民普及创城理念，至年末已发放《文明礼仪知识宣传手册》、《克旗创建自治区文明城市明白卡》等宣传资料2000余份。多次开展普法、安全、健康教育、预防青少年犯罪等讲座；开展扫黄打非、反邪教宣传，环境整治、暖心帮扶等文明实践活动；开展节日节点主题实践活动，切实做到月月有活动，活动有亮点，以丰富的文明实践活动推动浓厚安全氛围的营造与传递。

　　推行“党建+网格”，推动治理安全

　　青山社区结合户籍人口、党员分布、服务半径、地缘位置特点，按照规模适度、无缝覆盖、方便管理的原则，将原有的两大网格细化为14个小网格，以网格管理为枢纽，党建引领为指导，构建起“社区党总支—小区党支部—网格党小组—党员中心户—居民志愿者”的纵向组织体系和楼宇、商圈等专属网格党小组构成的横向组织体系，积极宣传党的政策主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，实现党建引领全覆盖。

　　西拉沐沦街道西拉沐沦街道党工委深深根植红色文化，正确引领社区，切实满足民众需求，为居民不断提供更舒适的居住条件、更优美的居住环境、更丰富的精神文化生活、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障，将最普惠的民生福祉呈送给民众，不断为把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党而不懈奋斗。（魏显莹）